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高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,关系我国社会主义现代化建设全局。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确提出“必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势”,为健全推动经济高质量发展体制机制提供了清晰路径和精准落点。
新时代我国经济发展的基本特征,就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展无画翼鸟工本口子全彩,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。发展模式转变,要求相对应的体制机制必须随之而变。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势,着眼于解决制约高质量发展的结构性矛盾、体制机制障碍,形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,推动经济结构调整和新旧动能转换,坚定走上更高质量、更高效益、更可持续的发展之路。
今年上半年,我国GDP同比增长5.0%,规模以上高技术制造业增加值同比增长8.7%,实物商品网上零售额同比增长8.8%,以信息传输、软件和信息技术服务业为代表的现代服务业增加值实现两位数增长,高质量发展取得明显成效。但同时,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,创新能力不适应高质量发展要求、农业基础还不稳固、城乡区域发展和收入分配差距较大、生态环保任重道远、民生保障存在短板、社会治理还有弱项等一系列问题,需要持续用改革的办法推进解决。
壮阔的历程一再证明:我国经济社会发展取得重大成就,根本原因就是自觉通过调整生产关系激发社会生产力活力,自觉通过完善上层建筑适应经济基础发展要求,让中国特色社会主义更加符合规律地向前发展。我们进行经济体制改革,进行政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,都是出于这个目的。进一步全面深化改革,瞄准的是那些不再适应生产力发展要求的固有模式和条条框框。这就要求我们必须深刻把握新质生产力的内涵和特点,认清发展规律,健全体制机制,为因地制宜发展新质生产力提供强有力保障。
“加强新领域新赛道制度供给”“引导新兴产业健康有序发展”“以国家标准提升引领传统产业优化升级”……《决定》明确提出了一系列具体任务。这需要完善以科技创新引领产业创新的机制、鼓励和包容产业发展的机制,需要建立未来产业投入增长机制,需要强化环保、安全等制度约束,等等,涉及一整套的改革举措。其中的关键,是要素的优化配置和全要素生产率的提升。扎实推进体制机制创新,打通堵点卡点,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,可以引导各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动,激发高质量发展的内生动力和社会活力。
一系列健全推动经济高质量发展体制机制的系统部署,既有对过去改革举措的完善和提升,又有根据实践需要新提出的改革举措。扎扎实实抓贯彻、抓执行、抓落地,要求各地必须坚持具体问题具体分析,按照规律办事,实事求是、因地制宜贯彻党中央决策部署,找准自身优势领域和短板不足,进一步明确改革的主攻方向,推动解决实际问题,形成以体制机制创新推动高质量发展的磅礴力量。
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